http://www.city.konan.shiga.jp/konan2/public/jyokyo.htm

湖南市議会基本条例(案)

7匹のこにゃん市長候補が熱戦を繰り広げています！みなさま、清き1票をお願いします！

こにゃん市HP

http://www.burari-konan.jp/konyan/shicho-senkyo/2012/shicho_list.php

｢遠い｣政治を｢近い｣政治に！　　政治は未来をつくるもの

4月22日、未来政治塾が開講しました。
私も未来政治塾「運営室室長」としてお手伝いをしております。田原総一朗さんや熊谷俊人千葉市長といった豪華な講師陣を揃え、これから毎月１回講義が続くことになります。通学受講の他、遠隔地在住などの方のためにオンライン受講も用意したところ、日本全国から合わせて667人にも達する受講生が集まりました。改めて嘉田知事の人気の高さを感じたところです。これからの地方自治の発展、ひいては日本の発展のためにも、大いに未来政治塾に期待します！

維新は「政策で拒絶」「敷居高い」で違い鮮明　未来政治塾　(産経ニュースWEST)

２２日に開講した滋賀県の嘉田由紀子知事（６１）が塾長を務める「未来政治塾」。参加した塾生にとってはすでに開講している橋下徹大阪市長（４２）が塾長の「維新政治塾」も候補にあったはずだが、嘉田知事の政治塾を選択した。その理由は－。滋賀県外の参加者からは、次期衆院選での候補者擁立を目指す維新政治塾について「政策で拒絶する」「敷居が高い」などの声が聞かれる一方、未来政治塾は「多様性を重んじる」「若者や女性が政治への新規参入を目指す場」などとしており、２つの関西系政治塾の違いが浮き彫りになったようだ。

維新を“通過”して…大阪や兵庫から参加

　大津市におの浜のピアザ淡海であった第１回講義には、県内外の２０６人が参加し、オンライン講座は４４７人が受講した。大阪府や兵庫県、京都府からの参加者もあり、維新政治塾を選ばずに、滋賀の未来政治塾に参加した人もいるということになる。

　地方議員を目指しているという衆院議員秘書で大阪府交野市の松村紘子さん（２５）は「橋下市長はトップダウンですべて決めるイメージで、維新政治塾は政策が合わないと拒絶する部分がある。一方の嘉田知事は対話型で政策を決めているように見える。未来政治塾は塾生の多様性を重んじており共感した」と両政治塾の相違点を指摘し、大阪から参加する理由を説明した。

未来政治塾は来年２月までに全１２回の講義がある。講師には全国の若手首長や大阪府市統合本部の特別顧問らを招く。維新政治塾は次期衆院選の候補者擁立を視野に入れるが、未来政治塾は当面、首長選や地方議員選の候補者養成を目指しており、このあたりのスタンスの違いも未来政治塾を選ぶ際のポイントになったようだ。

　神戸市から大阪を飛び越して参加した大学研究員の女性（４６）は「嘉田知事は研究員時代に論文をいくら発表しても社会を変えることができず、政治家を目指した。維新政治塾は政策に同意した人の政治塾で、自分の政策を実現させるための手法を学ぶには未来政治塾が最適と判断した」と話す。

　一方、段階的に原発を縮小する「卒原発」など嘉田知事の政治理念に共感しているという和歌山県出身の大学４年生、松下博和さん（２１）は「維新政治塾は政治家を養成する側面が強いが、未来政治塾は若者や女性が政治を学ぶ場という意味合いが強いため、こちらの方が自分にあっていると思った」と話していた。

滋賀と大阪の中間にある京都市中京区の主婦、西村夏樹さん（３１）は「嘉田知事が主張する『政治は未来をつくるもの』という姿勢に共感している。若者や女性の政治への新規参入を目指すという趣旨に賛同した」と未来政治塾を選んだ理由を説明し、維新政治塾については「敷居が高い感じがする」と印象を語っていた。

MBS　NEWS関西（動画ニュース）

　
http://www.mbs.jp/news/kansaiflash_GE120422155800561216.shtml

3月11日、いつもと同じ朝を迎えました。普通のことが幸せに感じられる朝です。

東日本大震災から、1年、今なお34万人以上の方が避難生活を送っています。

被災地復興への道のりは、まだまだ遠いのが現状です。

あれから1年、私たちは多くのことを学び、それぞれの価値観の変化も肌で感じられた1年でした。

これから、この国がどうなるのか？どこへ向うのか・・・

大震災で被害を受けられた方々にお見舞いと、尊い命を落とされた方々のご冥福をお祈りいたします。

これからも、自分自身何が出来るのか、自問自答しながら、被災地への思いを持ち続けていきたいと思います。

平成24年3月11日　湖南市議会議員　塚本茂樹

地方議会の現実の議員構成については、サラリ－マンや女性が少ないなど、｢住民の縮図｣としてふさわしい構図になっていないとの指摘があります。真の意味での住民自治の確立のためには、多様な層の幅広い住民が議員として活動できるような 環境整備が必要と言われています。と同時に、多様な層の幅広い住民に政治参画してもらう仕掛けも必要です。

未来政治塾に期待します！

｢遠い｣政治を｢近い｣政治に！　　政治は未来をつくるもの！ 

未来政治塾：嘉田知事、４月開講を表明　ネット受講も用意　来月１６日まで募集　／滋賀

（平成24年2月18日毎日新聞）

　嘉田由紀子知事は１７日、自身が塾長を務める「未来政治塾」を４月に開講すると表明した。１７日から３月１６日までホームページで塾生を募集。インターネットのオンライン受講もあり、「乳児のいるママもお昼寝中に学べるし、会社員も帰宅後に受講できる。政治のハードルを下げ、女性や若者の経験を生かしたい」と語った。【安部拓輝】

　講座は月１回。年間受講料は通学型（定員１００人）が６万円、オンライン型（同２００人）は３万円。学生は各３分の１。県出身のジャーナリスト、田原総一朗氏や政令市最年少の熊谷俊人・千葉市長、大阪府市統合本部特別顧問の上山信一・慶応大教授らが講師を務める。

　在宅看取（みと）りの仕組み作りを進める東近江市や、湧き水を生活に組み込む「カバタ」のある高島市の針江を訪れ、地元と交流して政策を考える場も。嘉田知事は「以前の行政はハコモノ中心で男性が得意な仕事が多かったが、今は介護や子育ての行政サービス化が進んでいる。地方議会にこそ当事者が必要だ」と語った。

　嘉田知事の支援を受け、昨年初当選した駒井千代県議や小川泰江・守山市議が事務局を務める。女性支援の活動を続ける小川市議は「行政に文句を言うより自ら変える気概が大事。選挙なんてとんでもないという人に勇気を与える機会になれば」と参加を呼び掛けている。

故姫野雅義さんが「吉野川シンポジウム実行委員会」の会員らに届け続けたつぶやきをまとめた本が発刊されました。
編集にあたった会のメンバーからの本の紹介です。

徳島の姫野雅義さんをご存じでしょうか。
今から１２年前、徳島市で吉野川の可動堰計画の是非を問う住民投票を実現させたリーダーです。
当時の前原誠司国交大臣が可動堰計画の中止を表明した１０年の夏、県南部の清流でアユ釣り中に転倒し、川に召されました。
市民運動はどこに向かうのか、どうすれば市民に思いが届くのか－－。
住民投票から12年目の今月、姫野さんが「吉野川シンポジウム実行委員会」の会員らに届け続けたつぶやきをまとめた本が発刊されました。
「第十堰日誌」。９４年以降、十数年にわたる活動の変遷が２６０ページに集約されています。

あとがきには嘉田由紀子知事にメッセージを寄せていただきました。
姫野さんは、琵琶湖と人の暮らしをまとめた嘉田さんの著書を読んで、吉野川の運動の方向性を確信しました。
嘉田さんも吉野川を訪れ、水害に備えながら川の恵みを享受する暮らしを実感しました。

今、滋賀県で実現を目指する「流域治水」の原点の一つとなっています。

編集にあたった会のメンバーから、本の紹介依頼を受けました。
穏やかな笑顔で語りかける姫野さんの写真は、愛する自然のために、一人ひとりができることは何かを語りかけてきます。
徳島の編集メンバーは「全国の同じ思いを持つ人たちにぜひ一度、手にとってほしい」と話しています。

総務省｢緑の分権改革｣調査事業として、湖南市で取組んでいる3つのプロジェクト（市民共同発電、アール･ブリュット、特産品開発）の実証調査報告を行います。 

また、衆議院議員の原口一博元総務大臣から取組みへの提言をいただきます。

タイトルは、

｢地域資源を活用しながらオンリーワンのまちづくりを｣

～エネルギーの地産地消推進による域内循環型経済活性について～

20120225緑の分権改革プロジェクト実証調査セミナー

日時　2012年2月25日（土）　13：00～16：00

場所　湖南市甲西文化ホール（定員400人）

主催　湖南市

後援　BBCびわ湖放送株式会社（3月3日（土）21：30～ｾﾐﾅｰ内容番組放送）

参加無料　　※事前申込み必要

2月1日～2日にかけて、鳥取県北栄町まで視察研修に行ってきました。

北栄町と湖南市は、｢コナン｣が縁で、昨年7月に友好交流協定を締結しています。

今回の北栄町視察研修は、両市町の交流も目的でした。（交流がメインだったかも？）

研修項目 

1日目

①コナンの里づくりについて 

鳥取県北栄町は、｢名探偵コナン｣の原作者である青山剛昌氏の生まれ育った地で、漫画家青山剛昌氏にスポットをあて、北栄町の新しい観光拠点として｢青山剛昌ふるさと館｣を設置し｢コナンの里｣づくりでまちづくりを行っています。

｢青山剛昌ふるさと館｣の有料入館者は平成23年約6万人（平成22年：5万人）で毎年増加傾向にあり、海外からの観光客（韓国、台湾）の増加が顕著であるとのこと、当初の予測では年間15万人を見込んでいたとのことで、境港市の水木しげるロードの観光客が年間約150万人で、その1割でも誘致したいとのことでした。

今後は、ふるさと館の充実と、コナン通りの賑わい創出に力を入れ、開館5周年と「まんが王国とっとり」で開催される「2012国際マンガサミット」に合わせて、様々な仕掛けをしていくとのことでした。今後に注目です。

②自治基本条例並びに住民投票条例について 

平成17年10月、北条町と大栄町が合併し北栄町が誕生し、松本町長が町長選挙に際しマニフェストで自治基本条例の制定を宣言。1年半の準備、検討を経て平成19年3月に制定されました。

｢地域のことは地域で決める｣ことが求められている時代に、住民主役のまちづくりの制度的基礎をつくるのが自治基本条例で、制定後の取組みとして、町による取組み、町民による動きについて説明いただきました。

町による取組みとして、町民の意見募集の手法、地区座談会（年1回、7地区で町政の課題、要望を町長、全課長が各地に出向き意見交換）の開催、町民アンケートの実施、公共施設を町民によるNPO法人に委託、議会への行政報告会（月1回）の実施、地域自立・活性化にむけて活動しているコミュニティに対しての支援等。

町民による動きとして、自主防災組織の取組み、北栄スポーツクラブの結成、町直営のイベントを実行委員会で実施、町民主体の北栄砂丘まつりの開催、大栄生涯まちづくり研究会による由良駅前の環境美化活動、由良宿まちづくりの会による活動等

条例制定後、着実に｢協働と参画のまちづくり｣が進んでいるとのことでした。 

2日目 

③議会広報について 

北栄町議会だよりは、平成21年度の議会広報全国コンクールで最優秀賞を受賞している議会広報です。

編集体制は、北栄町広報広聴常任委員会（6名）が担当し、定例会ごと年4回の発行です。町内5200の全世帯に配布。編集方針は、町民目線で、正しく・見やすく・読みやすく、中学生でも読んでもらえるような、親しまれる議会だよりだそうです。文字は極力減らし、写真や吹き出し文字を多用した紙面で、編集は構成・レイアウト、関連写真の撮影まで委員さん自らが行っています。印刷のみを業者に委託。一般質問の内容も、議員別ではなく、テーマ別にわかやすく掲載されています。

私も、現在湖南市議会広報委員のメンバーですので、湖南市の議会だよりの充実のため、早速提案していきたいと思います。

北栄町議会だより24号

 http://www.e-hokuei.net/userfiles/File/08_gikai/tayori/24%E5%8F%B7.pdf

④事業仕分けについて 

北栄町では、地方自治体を取り巻く厳しい財政状況の中、行財政改革の手法の一つとして事業仕分けを行っています。

事業仕分けは、外部評価者の視点で公開の場において、事業や施設の妥当性、効果等を評価し、｢廃止｣または｢民間｣｢町（改善）｣｢町（現状どおり）｣に仕分け、結果については、内容等の精査・検討を行い、次年度予算編成の参考として活かしていくとの説明でした。ちなみに、昨年11月に実施した事業仕分けの、外部評価者として、湖南市の谷口繁弥総務部長が参加してます。

湖南市では、事業仕分けの外部評価は行っていませんが、総合マネジメントシステムの運用で、事業の進捗管理と事務事業評価を行っています。外部評価を取り入れた事業仕分けについては、単なるパフォーマンスに終わらず、市民参加による公開の場で、共通理解を深めた上で、必要性の是非の評価だけでなく、市民との協働の可否についての議論を深めることが大事だと感じました。 

以上、2日間4項目について、北栄町の担当者並びに、町議会議員のみなさまには、貴重な時間を割いていただき詳細な説明をいただきました。心から感謝いたします。閉会にあたり、総務常任委員会副委員長の立場で、2日間のお礼と｢両市町の今後の更なる交流と、お互いの良い点をまちづくりに生かしていきましょう！｣と挨拶しました。 

研修初日の夜には、北栄町の松本町長、岡﨑副町長、青亀議長をはじめ多くの議員さんに、ご参加いただき懇親会を開催していただきました。両市町の交流が、お互いのまちづくりにつながればと意見交換し有意義な時間となりました。 

現在湖南市は、北海道比布町と鳥取県北栄町の2町と友好交流協定を締結しています。できたら、1市2町でトライアングル友好交流協定とか結べたら面白いかもと考えています（笑） 

大雪により交通機関の乱れで、電車が運休するなどハプニング多発でしたが無事予定通りの行程で研修を終えることができました。北栄町のみなさまありがとうございました。

次回は、スイカの美味しい季節に伺います。

大津市長選挙で、全国最年少女性市長が誕生しました。

越直美新大津市長には、市民のみなさんとお約束したマニフェスト実現に向けて頑張っていただきたいと思います。

停滞から飛躍へ！　これからの活躍を期待します！！

越氏、街頭立ち当選報告　大津市長選　【京都新聞 2012年01月23日 13時07分 】

２２日に投開票された大津市長選で初当選を果たし、全国最年少女性市長となる越直美氏（３６）が一夜明けた２３日朝、大津市内の街頭で選挙結果を報告した。多くの通勤客らから声をかけられ、「期待と責任を感じる。頑張りたい」と決意を新たにしていた。

越氏は午前７時から１時間、ＪＲ石山駅前に立った。自宅の最寄り駅で、昨年１１月の立候補表明後、初めて街頭演説した場所。にこやかな表情で「おはようございます」と通勤客に声をかけた。

通勤客から「市民に近い行政にしてください」「同じ世代です。頑張って」と激励を受けた越氏は、「市長になる実感はまだわかないが、いろいろと声をかけてもらい、期待の大きさを感じる。女性と若さの視点を生かしたい」と力を込めた。

新年あけましておめでとうございます。

壬辰の年が明けました。昨年は、東日本大震災と、それに伴う東京電力福島第一原子力発電所事故という未曾有の大災害が発生し、私たちは今後数十年間にわたって、復興の重荷を背負っていかねばならなくなりました。復興税制の施行もこれからで、まだまだ緒に就いたばかりではありますが、今年は、昇り龍のように、力強く立ち上がって行きたいものです。 

湖南市においては、昨年策定された「第二次湖南市行政改革大綱」によると、普通地方交付税が交付される「合併算定替」満額期間の最終年度である平成26年度には、約６億６千万円もの財源不足に陥る見込みということで、このまま推移すると、本市の財政は大変なことになります。財政破綻を回避するための行財政改革に少しでも寄与できるよう、議会も議会改革をしっかりと行って、行政のチェック機関としての責務を果たしていかなければなりません。私もそのために、全力で取り組んでいきたいと思います。 

2012年も、ご指導よろしくお願い申し上げます。

2012年　1月　湖南市議会議員　塚本茂樹